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부천시 대형사업 삐걱 · · · 장덕천 시장 리더십‧소통 문제 지적소각장광역화‧수소충전소‧굴포하수저리장지하화‧부천영산문화산업단지개발 한 발작도 못나가
박웅석 기자  |  webmaster@efocus.co.kr
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승인 2020.11.20  07:14:14
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▲ 소각장광역화 설며회에서 주민들이 반방하고있다.(왼쪽) 수소충전소 설치를 반대하는 현수막이 설치돼 있다.

장덕천 시장이 추진하는 대형 사업들이 지역주민과 정치권의 반대에 부딪쳐 한발자국도 나가지 못하고 답보상태에 놓여있다. 11월 현재 부천시가 추진하는 소각장광역화(지하화), 수소충전소유치, 굴포하수처리장지하화, 부천영상문화산업단지 개발사업 등이 지지부진한 상태다.

이를 놓고 부천지역사회와 정치권에서는 “장덕천 시장의 리더십과 소통에 문제가 있는 것 아니냐”는 지적이 나오고 있다. 더욱이 이들(일부) 사업에 대한 반대가 장덕천 시장과 같은 정당 출신인 더불어민주당 국회의원과 부천시의원들이 앞장서고 있어 문제가 심각하다는 여론이다.

최근 소각장광역화사업과 수소충전소유치와 관련 지역구를 둔 서영석 국회의원은 “주민을 배제한 사업 추진은 절대 불가하다”며 반대 입장을 표명하는 등 지역주민들과 합세해 강하게 반발하고 있다. 부천영상산업단지 개발사업도 더불어민주당 부천을(원미을) 설훈 국회의원과 시의원들이 아파트 세대수가 많다는 이유 등으로 반대하고 나서면서 추진이 늦어지고 있다.

◆강서‧계양 쓰레기도 처리 소각장광역화 … 오정동 주민 “절대 안 돼” 

   
▲ 18일열린 소각장광역화 주민설명회에서 주민들이 반발했다.

부천시는 자원순환센터(소각장) 현대화사업을 추진하면서 인근 지역인 강서구와 인천계양구 쓰레기를 함께 처리하는 광역화를 추진키로 했다. 부천시의 광역화 추진은 3기신도시로 편입된 대장신도시 사업과 함께 진행, 소각장 건립비용을 줄이겠다는 복안이다.

즉 강서구와 계양구 쓰리기를 처리하는 조건으로 이들 지자체로부터 소각장 건립비를 지원받아 예산을 절약하자는 게획이다. 부천시에 따르면 광역소각장 건립비는 총 7786억원으로 강서구와 계양구가 함께 부담할 경우 부천시 부담은 40% 정도인 3082억 원만 부담하면 된다. 국‧도비를 제와하면 1000억 원 미만이다.

이같은 광역화 계획이 알려지자 오정동 주민들과 서영석 국회의원은 “광역화 절대 불가”입장을 표명하며 소각장광역화 계획에 강하게 반발하고 있다. 특히 국회의원 사무실에서 주민대책회의를 여는 등 조직적으로 반발하고 있다.

더욱이 18일 부천시가 실시한 사업설명회에서 오정동 주민들은 “부천시가 주민 의견 수렴 없는 일방적으로 결정하고 추진하고 있다”면서 설명회장은 부천지의 일방적 행정을 성토하는 자리가 됐다. 주민들은 “오정지역 주민들은 그동안 참고 견뎌왔다. 그런데 더 크게 소각장을 확장하겠다는 부천시의 일방적인 추진을 받아들일 수 없다. 절돼 안 된다”고 반발했다.

주민들은 또 “왜 부천시가 나서서 인천시(계양구)를 끌어들여 광역화를 추진하는지 이해가 안간다. 장덕천 시장은 임기가 2년도 안 남았다. 시장이 결정할게 아니라 주민투표로 결정하자”면서 “공론화를 통해 소각장을 옮기는 방안도 고려해야 한다”고 주장했다.

소각장 현대화사업 추진과 관련 부천시는 오정동에 이어 다른 지역에서도 주민설명회를 실시할 예정이다. 

◆삼정동 수소충전소 유치 … 지역주민‧기업인들 ‘강력반대’

   
▲ 수소충전소 조감도

부천시가 추진하는 수소충전소 유치와 관련 해당지역인 삼정동(오정동) 주민들과 기업인들이 충전소 설치를 반대하고 나섰다. 수소충전소가 들어설 예정인 삼정동 지역에는 지역주민과 기업인단체 등이 “주민동의 없는 수소충전소 설치 반대 한다”는 현수막을 내걸고 반발하고 있다.

특히 수소충전소 논란은 최근 김경협 국회의원이 SNS를 통해 “수소충전소 빨리 설치해야 한다”는 의견을 제시하면서 촉발됐다. 김경협 의원의 발언 이후 삼정동 지역구인 부천시 정 서영석 국회의원이 충전소 설치에 대해 발끈하고 나섰다. 정의당과 지역주민들도 “삼정동 수소충전소 설치는 절대 안된다”며 반대하고 나섰다.

더욱이 김경협 의원의 발언에 대해 이 지역 주민들은 “삼정동(오정동 부천시정) 말고 원미지역(부천시갑)에 수소충전소를 설치할 것”을 제안하기도 했다.  

서영석 의원은 “부천시가 용역착수 과정에서 지역 주민들을 배제했다. 부천시가 ‘수소충전소는 수소폭탄이 아니다’고 하지만 주민들의 불만과 분노는 크다”면서 “삼정동 주민들은 지금껏 쓰레기소각장, 레미콘공장 등 온갖 불편을 감내했다. 그런데 지역주민들에게 한마디 설명 없이 수소충전소가 안전하다고 하는 뒤늦은 설명으로 주민설득에 나서는 것은 이해할 수 없는 행정이다”고 지적했다.

오정동주민자치회 장경화 간사는 “온갖 시설이 다 있는 오정동이다. 하수종말처리장, 자원순환센터(소각장), 레미콘공장도 모자라 이제는 폭탄 안고 있는 얼음공장에 가스 충전소까지 들어온다”며 불만을 토로했다.

◆굴포하수처리장 지하화 물 건너가 … 국비 130억 원은 반납 

   
▲ 굴포하수처리장 전경

장덕천 부천시장은 대장3기신도시 사업을 발표하면서 “신도시 추진과 함께 굴포하수처리장 지하화를 추진하겠다”고 밝혔다. 이에 따라 부천시는 하수처리장 지하화 TF팀을 구성하고 국회, 기재부, 환경부 등 관련부처와 협의를 진행하는 등 하수처리장 지하화를 야심차게 추진했다.

그러나 굴포하수처리장은 연수 30년 이상이 되거나 25년 이상 경과 후 타당성 평가를 받게 돼 있는 요건을 갖추지 못해 지하화 및 현대화 사업 자체가 무산됐다. 굴포하수처리장은 1단계 25년, 2단계 20년이다. 더욱이 부천시는 기존에 추진하던 덮개사업 마저 예산 반납으로 추진에 난항을 겪을 것으로 보인다.

이에 앞서 부천시는 환경부의 공공하수처리시설 에너지자립화 2단계 시범사업 지자체로 선정돼 2018년 굴포하수처리장 악취저감사업과 2019년부터 에너지자립화사업, 물 재이용수 사업 등 3개 사업과 관련해 2021년까지 280여 억원의 국비를 확보했다. 그러나 부천시는 올해 국비 130억원을 반납했다. 

이에 대해 일부 시민들은 “하수처리장의 악취를 저감하기 위한 국비를 확보하고도 사업을 진행하지 않고 이전계획만을 추진해 결국 예산을 국가에 반납한 부천시가 무모했다”고 지적했다.

부천시는 굴포하수처리장과 자원순환센터의 이전 등 지하화 사업을 놓고 사업시행자인 LH와 예산 문제 등으로 갈등을 겪었다. 설계 및 시공사, 환경전문가 등은 굴포하수처리장과 자원순환센터의 지하화 및 현대화 사업에 1조 7000억 원 이상이 소요될 것으로 예상했다.

한편 굴포하수처리장 지하화 사업이 무산됨에 따라 그동안 활동했던 TF팀은 소각장광역화 사업 추진팀으로 업무를 변경해 활동하고 있다.

◆부천영상산업단지 개발 지지부진 … 이번엔 넘을까

   
▲ 부천영상문화산업단지 전경

부천시는 단계별 개발을 추진하던 부천영상문화산업단지를 장덕천 시장이 취임하면서 1·2단지 35만2000㎡를 한꺼번에 개발하는 복합개발 사업으로 변경해 공모를 진행했다. 시는 지난해 3월 복합개발 우선협상대상자로 GS건설컨소시엄을 선정했다. 

수조원대에 이르는 사업 공모에는 대한민국의 내로라하는 굴지의 기업들이 관심을 갖고 공모에 응하는 등 전국적이 관심을 끌었다. 부천시는 우선협상대상자로 선정된 GS건설컨소시엄과 사업협약을 체결하고 지난해 토지매매계약을 체결할 계획이었다. 그러나 선정이후 2년(20개월) 가까이 지난 11월 현재까지 사업진행은 답보상태에 놓여있다.

올 1월 부천시가 사업추진을 위해 상정한 매각동의안을 부천시의회가 부결하면서 사업이 삐걱거리기 시작했다. 특히 매각동의안을 반대한 의원들은 더불어민주당 소속 시의원들로 부천시을(원미을) 의원들이 주축이 돼 수정안을 제출했다. ‘2020년도 제1차 수시분 공유재산관리계획안 대한 수정안’은 전체 의원 28 중 16명의 찬성으로 의결됐다.

수정안을 제출한 박정산 의원은 당시 “영상문화단지 개발계획에 아파트 등 대규모 주거단지가 들어서는 것에 대한 우려의 목소리가 높다. 토지이용계획안 재검토 필요하다”면서 “영상문화단지 개발에 따른 교통영향평가서 검토 및 예상되는 교통난 해결을 위한 광역교통망 대책과 외곽순환고속도로 지하화 및 지상 소음대책(방음벽 덮게) 등 본질적인 교통대책 수립이 필요하다”고 설명했다.

박 의원은 또 “소니픽처스 등 해외 기업이 얼마나 오랜 기간 부천에 투자할 것인지, 800개 기업 유치가 현실성이 있는지 등 부천시 계획이 성공적으로 추진되고 정착될 수 있을지 의문이 든다”며 “주거시설에만 집중투자하고 문화·영상 사업을 소홀히 하게 된다면 부천시가 추진하는 방향과 전혀 다른 결과를 낳게 돼 충분한 대책이 마련돼야 한다”고 강조했다.

이후 부천시는 부천영상산업단지 개발을 놓고 시민 공청회와 설문조사를 실시했다. 설문조사 결과 80% 정도가 사업을 추진해야 한다는 의견이 나왔다고 부천시는 밝혔다. 이에 따라 부천시와 시의회는 지난 10월 영상단지 매각동의안 의결을 위하 원포인트 의회를 열기로 했으나 이마저도 무산됐다.

GS건설 컨소시엄은 당초 영상문화산업단지에 아파트 1795가구와 주상복합 3722가구 등 5500가구를 짓겠다고 밝혔다. 이에 대해 시민들과 정치권은 물론 부천시 공무원들 사이에서도 “영상단지가 아니라 아파트단지다. 주거시설이 너무 많다”고 지적했다.

GS건설 컨소시엄과 부천시는 결국 아파트 등 주거시설의 비율을 낮추고 지식산업단지를 늘려 새로운 안을 들고 나왔다. 부천시 관계자는 “이번 주부터 열리는 부천시의회 정례회에서 부천영상산업단지 매각동의안이 통과돼야 한다”고 밝혔다.

박웅석 기자  webmaster@efocus.co.kr

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